В Минфине России задумались над введением нового пособия, которое заменит ряд социальных выплат. По данным Росстата, в 2016 году их доля в доходах россиян превысила 19 процентов.
Ежегодно на социальную поддержку населения с учетом пенсий направляется до трети консолидированного бюджета РФ - в прошлом году эта цифра составила порядка 1,2 триллиона рублей, не считая выплат из региональных бюджетов. По подсчетам Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) Минфина, на федеральном уровне действует 767 мер социальной поддержки, и плюс к этому в среднем по 100 местных в каждом из регионов.
К примеру, в Курской области разработан ряд мер для поддержки семей с детьми, куда входит ежемесячное пособие при рождении или усыновлении второго ребенка в течение первых трех лет жизни, адресная помощь многодетным семьям в газификации домовладений и многое другое. Кстати, вышеупомянутое ежемесячное пособие выплачивается только курским семьям – у наших ближайших соседей, Орловской, Белгородской, Липецкой и Воронежской области - ничего подобного нет.
При этом находятся люди, которые не прочь заработать на этой теме политические очки – своего рода спекулянты, оперирующие цифрами и понятиями так, как выгодно им.
Вопрос с потолка
На недавнем заседании Курской облдумы один из депутатов-«новобранцев», Александр Четвериков, задал пришедшему на заседание с отчетом по работе администрации области губернатору Александру Михайлову вопрос: дескать, почему в прошлом году в регионе был установлен самый низкий в России уровень пособий на третьего и последующего детей? Вспомнил он и об уровне пенсии, до которого причиталась доплата из федеральных источников - по словам Четверикова, в 2016 году минимальная пенсия в Курской области была установлена ниже, чем в соседних регионах, в среднем на 28 процентов.
Казалось бы, если человек так горячо отстаивает интересы тех же пенсионеров, тем более будучи связан с бизнесом, значит, он делает это не только на словах. А вот с этим, как выяснилось, большая неувязка.
Благосостояние семей с детьми, а также размер будущей пенсии их родителей, как известно, напрямую зависит от размера зарплаты. На предприятиях же созданного Четвериковым агрохолдинга «Красная поляна» заработная плата работников в прошлом году была ниже, чем средняя в сельском хозяйстве области. И это, похоже, традиция. Если в 2012-2014 годах по области средняя зарплата по отрасли составляла от 16 до 20 тысяч рублей, то сотрудники вышеупомянутых предприятий получали от 14,2 до 17,1 тысячи рублей.
Кроме того, по информации областного управления Федеральной налоговой инспекции (ФНС), птицефабрика «Красная поляна» входит в число крупнейших неплательщиков налогов.
Ответ по существу
Что же касается ответа по существу, который дал Четверикову губернатор Михайлов, то такого понятия, как «минимальная пенсия», в российском законодательстве не существует. Как не существует и губернаторских полномочий «устанавливать самый низкий или высокий, вообще, любой уровень пенсии в регионе». Величина прожиточного минимума, которая определяется для установления социальной доплаты к пенсии, - показатель не произвольный. Он устанавливается на основании федерального и областного законов в соответствии с методикой Минтруда РФ. Проще говоря, это стоимость так называемой «потребительской корзины», помноженная на региональные индексы потребительских цен. Вышеупомянутые величины не берутся «с потолка», а также рассчитываются согласно федеральной методике Минтруда на основании официальных данных службы государственной статистики. Существует прямая зависимость стоимости потребительской корзины и величины прожиточного минимума пенсионера. В Курской области удалось сдержать рост потребительских цен на основные продукты питания. Так, например, стоимость минимального набора продуктов питания за декабрь 2016 года составила 2999 рублей, в то время как по стране средняя стоимость такого набора оценивалась в 3276 рублей.
По этой причине и прожиточный минимум пенсионера в Курской области растет поступательно, в прямой привязке к стоимости потребительской корзины. На 2017 год он составил 7460 рублей.
Статистика и ничего личного
Да, действительно, этот показатель меньше федерального, который на 2017 год составил 8540 рублей. Однако статистика говорит о том, что в Курской области прожиточный минимум пенсионера по сравнению с 2016 годом увеличился на 16,7 процента, или на 1069 рублей, а федеральный показатель не только не вырос, но и снизился на 3,75 процента, или на 263 рубля. Кроме того, в ряде субъектов Центрального федерального округа также произошло снижение прожиточного минимума, чего Четвериков-депутат мог бы, конечно, и не знать, а вот Четвериков-экономист, оперирующий в своих расчетах этими величинами, знать обязан. Только об этом в его экономических выкладках ничего не сказано – возможно, такая статистика попросту не входит в его планы.
Выходит, вся эта шумиха – не более чем этакий маркетинговый ход, рассчитанный на продвижение себя любимого? Ведь объявить себя защитником социально уязвимых слоев населения куда проще, чем взять на себя ответственность за реальные действия.
К слову, на официальном сайте Четверикова (правда, еще в качестве депутата Госдумы) есть раздел «В ответе за…», видимо, предполагающий перечень того, за что он готов отвечать. Так вот, там – пусто…
Александр Четвериков и какой-то другой бройлер такой подпиьсю журналисты из Чувашии сопроводили материал о курском предпринимателе
Намеренная бесхозяйственность
Впрочем, о какой ответственности может идти речь, если отношение вышеупомянутого господина даже к собственному бизнесу вызывает, мягко говоря, недоумение. На территории Курской области Четвериков, как предприниматель, зарекомендовал себя так, что никто не хочет иметь с ним дела. Об этом мы более подробно еще расскажем на страницах нашей газеты. Да и в других регионах ситуация обстоит не лучше. К примеру, предприятие «Чувашский бройлер», где Четверикову принадлежит 51 процент акций, находится в процедуре банкротства, которое сопровождается скандалами и многочисленными судебными исками. Как пишет «Бизнес-газета», «банкротство предприятия инициировали структуры самого Четверикова», предъявившие «Чувашскому бройлеру» копеечные долги.
Для чего же понадобилось банкротить работающее предприятие, чья выручка по итогам 2015 года составила более 800 миллионов рублей? По словам главы Чувашской Республики Михаила Игнатьева, деньги «Чувашского бройлера» были пущены на прошлогоднюю предвыборную кампанию: «Ради того, чтобы любой ценой стать депутатом Государственной Думы, сегодня они, эти политические деятели, делают все: людей оставляют без работы, фабрика производила 12 тысяч тонн мяса птицы — скорее всего, половины мяса уже не будет, потому что одна дохлая птица в одной птицефабрике осталась», - цитирует издание. Однако в Госдуму на куриных крылышках Четверикову пролететь не удалось. Тут уж пролетел, так пролетел. А вот в областной парламент на «Чувашском бройлере» проскочил.
До развязки этой истории еще далеко, а промежуточные результаты таковы: Чувашия осталась без предприятия, люди – без работы. Зато Курская область обрела в его лице очередного «защитника», привыкшего много говорить и ни за что не отвечать. В общем, Четвериков – классический младореформатор, застрявший в истории еще 90х годов, которые сегодня все признают «лихими».
Варвара Литвинова
