Кому в Кукуевке должен помочь Путин?


Помимо сотен курян, оказавшихся в безвыходной ситуации, на помощь рассчитывают и дельцы, прикрывающиеся проблемами простых людей


Кому в Кукуевке должен помочь Путин?

Развитая инфраструктура, близость от города, а главное – «заповедные места» рядом. Ещё десять лет назад покупка участков под строительство в «посёлке Заповедный» (так официально должен был называться участок нового строительства рядом с деревней Кукуевка) выглядела лучшим вложением средств.

А шесть лет назад счастливые владельцы земли и построенных на ней домов узнали, что оказались не рядом с заповедными местами, а практически на их территории – в защитной зоне Центрально-Черноземного заповедника. А потому жить на купленной земле и в новых домах нельзя. Земли были выделены под строительство незаконно. А «крайними» оказались люди, купившие земельные участки. Формально, их нужно было освобождать.

Для нескольких сотен человек уезжать из Кукуевки просто некуда. Символом их неудавшейся сельской идиллии стало прославленное на всю страну картофельное поле с надписью «Путин, помоги». Правда красивая надпись расположена на землях людей, которые как раз торговали участками, и у которых сейчас бизнес, по понятным причинам, замер.

На данный момент в регионе пытаются всеми силами помочь реально нуждающимся «кукуевцам». С 1 декабря начались общественные обсуждения проекта застройки «непризнанной деревни» - оценить проект можно в Доме культуры деревни 1-е Цветово (ул . Советская, д.68). А мы пока постараемся разобраться, кто именно взывает к президенту.


Пай или пропал

В положении «новокукуевцев», как себя называют владельцы упомянутых земельных участков, виновно в первую очередь не стечение обстоятельств, а жажда наживы торговцев землей и разгильдяйство чиновников. Пока не доказан умысел, будем называть поведение последних именно так.

В середине 2000х годов к жителям деревни Кукуевка обратились весьма уважаемые и состоятельные куряне. Они скупали сельскохозяйственные земельные паи – наследство советских колхозов, поделенное между бывшими работниками. По словам бывшего главы Курского района Владимира Рыжикова, «брали за 20 тысяч рублей». Отказавшихся не было.

В итоге получился надел в 250 га земли сельскохозяйственного назначения, который в 2008 году получил свой кадастровый номер, а затем внезапно превратился в землю для индивидуального жилищного строительства. Это стало возможным, благодаря постановлению №24 правительства Курской области от 19 февраля 2009 года.

Кто лоббировал его принятие, и почему документ в итоге был принят – вопрос, в котором нужно разбираться правоохранительным органам. Должностные лица не могли не знать, что манипуляции велись с землёй Центрально-Черноземного заповедника имени профессора Алёхина. Но ничего не предприняли для противодействия. В итоге участок разделили на 1789 частей, назвали «посёлком Заповедный» и стали эти части продавать.

Кстати, на территории заказника существует свой посёлок Заповедный. В нём уже несколько десятилетий работаю учёные. К новоявленному «Заповедному» он отношения не имеет.


Заповедные кущи

Предмета для спора, что появилось раньше – новый «Заповедный» или заповедник – не существует. Заказник имени В. В. Алёхина с 1935 года охраняет нетронутую целину на площади 5 287 га, в числе которой – знаменитые Стрелецкие степи под Курском.

В 1988 году Курский облисполком выделил вокруг заповедных земель 3-киллометровую буферную зону – полоску защитной земли, любая хозяйственная деятельность на которой жестко ограничена. Каково же было удивление сотрудников заповедника, когда в защитной зоне развернулось массовое строительство.

– Мы неоднократно предупреждали власти Курской области, что у нас тут находится природоохранная зона. Но наши предупреждения игнорировали, - объяснял в 2018 году ситуацию директор биосферного заповедника имени Алехина Андрей Власов.

В итоге в 2016 году заповедник начал борьбу за буферную зону и выиграл её. Суд подтвердил, что строить дома на охраняемой территории нельзя. Но к тому времени одобрение строительства получили владельцы 409 участков. Еще несколько сотен человек начали строительство, рассчитывая оформить бумаги позже.

При этом, несмотря на прямой запрет строительства, сама торговля участками и не думала прекращаться. «Заповедная» земля, стоимостью от 550 тысяч до 1 миллиона рублей за участок, продолжала продаваться даже в 2018 году, когда заповедник полностью восстановил юридический контроль над буферной территорией.

Разумеется, обещанной инфраструктуры новые кукуевцы так и не дождались. Оказалось, что скупившие паи и разделившие землю на участки люди не позаботились о выделении земли под коммуникации: ни дорог, ни водопровода, ни канализации. Эти проблемы приходится «разгребать» уже новой областной власти.

Что касается газа, то единственный, кто тогда согласился работать с непризнанным посёлком – компания, зарегистрированная всё на тех же скупщиков паёв. Естественно, стоимость работ на проведение газа – в разы выше рыночной.

И наконец, оказалось, что никакого нового «посёлка Заповедный» не существует. Отдельный посёлок с таким названием, за исключением служебного поселения учёных в заповеднике, упоминался лишь пару раз в районной администрации. А по кадастру значится – «деревня Кукуевка, посёлок Заповедный».


Мучительный компромисс

По информации администрации Курского района, сейчас на территории защитной зоны имеется 1789 проблемных участков. На 547 из них уже построены дома, причём на 104 - без каких-либо разрешающих документов. Люди, купившие землю, надеются на лучшее. Продолжают строиться, обживаться и вести диалог с инстанциями. Однако параллельно Кукуевка стала эпицентром довольно нетипичных для региона акций.

Первым «выстрелили» билборды в 2018году. Баннер с обращением к губернатору Александру Михайлову пару часов провисел в Курске на улице Дзержинского. Потом его спешно сняли. После него в ход пошли большие растяжки: две появились около автомобильного моста на въезде в Курск со стороны Белгорода, одна – на границе с Орловской областью, а четвёртую видели около орловского города Мценска. Надо сказать, определенного эффекта эти меры достигли: замалчивать проблему сталоневозможно. К её изучению подключились сначала журналисты, а следом – правоохранители.

Со сменой губернатора Курской области власть взялась за Кукуевку всерьёз. Губернатор регулярно встречается с местными жителями. Региональная администрация ведет переговоры с Минприроды.

Пожалуй, самое весомое достижение последнего времени – компромисс, которого удалось достичь с администрацией заповедника. Его суть в том, что заповедник готов согласовать строительство домов на спорных землях в обмен на другие, пустующие участки, которые будут переданы в его ведение.

В августе 2020 года была разработана Дорожная карта по согласованию хозяйственной деятельности на участках, входящих в охранную зону. На территории деревни для новых жителей хотят построить 2 спортивные площадки, досуговый центр, школу и медучреждение.

Также в этом году от уплаты земельного освобождены владельцы земельных участков, получившие отказ в согласовании уведомления о начале или завершении строительства, или отказ в регистрации объекта. Под эту льготу попадает около 400 участков.

Недавно стало известно, к новым домам готовятся протянуть все городские коммуникации. При этом в проекте заложены средства на восстановление дороги. В общем, есть надежда, что в течение следующего года решатся и другие проблемы. Но страсти всё равно не утихают.


Борьба как бренд

Весной этого года Кукуевка прогремела на всю страну, благодаря «ландшафтному дизайну». На участках появилась высаженная картофелем надпись «В.В. Путин, помогите Кукуевке Курской области».

Кроме этого кукуевцы используют любой способ, чтобы привлечь внимание к своей истории: записывают обращения, картошку и рожь собирают в «брендированные» мешки, а любые массовые городские мероприятия обязательно посещают представители посёлка в фирменных футболках.

Большинство таких акций требуют денег и времени. И это при том, что траты жителей непризнанных домов довольно и так серьёзны: нужно бурить скважины, решать вопросы с отоплением и многое другое. Даже дорогу людям пришлось насыпать вскладчину.

По сути, организаторами и идейными вдохновителями громких акций являются два человека – крупнейшие землевладельцы деревни. Первый - предприниматель Владимир Кузнецов, администратор группы «КУКУЕВКА New» в социальной сети «ВКонтакте». Он владеет сразу 30 участками. На одном из них построен дом без разрешения, на втором строительство разрешено, остальные пустуют и ждут покупателей.

Второй инициатор протестов – торговец автомобилями и владелец 12 участков Лев Плетнев. При этом, сам он в Кукуевке не живет. На его участках строительство не ведется. Они готовы к продаже. Но сейчас продать их невозможно.

Как нетрудно догадаться, именно на четырёх участках, принадлежащих Кузнецову и Пленеву, был выращен «картофельный призыв» к президенту. Потому что на участках, где действительно выращивается урожай, такие «картинки» сделать проблематично.

Вместо послесловия

Ситуация в Кукуевке для Курской области беспрецедентна. Да и в масштабах России такие истории надо поискать. Из-за алчности одних людей и недомыслия других сотни курян оказались под угрозой потери денег и своей собственности. Они не собирались нарушать закон или конфликтовать с кем-либо: просто купили землю, просто построили дома. (И, наверное, уже не раз прокляли день совершения сделки.) Власти готовы им помогать - построенные дома будут легализованы.

Но помощь от властей хотят получить не только пострадавшие, но и те, кто зарабатывал и хочет продолжить зарабатывать на торговле земельными участками. Безусловно, они тоже стоят перед угрозой потери больших денег. Но давайте сначала разберемся с теми, кто не может нормально жить в своих домах.

Конечно, очень хотелось бы исправить всё щелчком пальцев. Но кризис назревал годами. И чтобы законно «разгрести завалы» нужно время.

НАША СПРАВКА:

На проблемной территории располагается 1789 участков

На них строится или построено – 547 объектов

Участков с разрешениями на строительство – 409

Количество строящихся или построенных домов с разрешениями на строительство – 375

Количество участков с разрешениями, на которых строительство не начато – 34

Построенные дома без разрешения на строительство, право собственности на которые зарегистрировано – 12

Количество участков без разрешений на строительство, где ведется строительство – 160