По словам исполнительного директора союза похоронных организаций и крематориев Елены Андреевой, речь идет не о коммерческих объектах, а о государственно-частном партнерстве. На принадлежащей государству земле организуют новое кладбище, а его частный оператор будет получать прибыль за оказанные услуги. При этом ритуальные услуги смогут оказывать только фирмы, с которыми заключены соглашения. По словам Андреевой, законопроектом будет запрещаться навязывать услуги и передавать информацию об умерших третьим лицам.
Зампредседателя общественного совета при Минстрое Светлана Разворотнева пояснила, что в документе были определены полномочия регионов и муниципалитетов. Региональные власти, согласно документу, должны утвердить общие правила организации похорон, договор, правила содержания кладбищ и крематориев, минимальный размер и плату за организацию мест захоронения. Муниципалитеты будут нести ответственность за учет мест захоронения, их содержание, а также предоставление родственникам гарантированного перечня услуг. Также в документе прописываются правила организации бесплатных похорон.В апреле 2016 года «Коммерсантъ» писал, что Минстрой отправил на рассмотрение в правительство проект закона о похоронном деле. Туда вошла статья о необходимости лицензирования деятельности по оказанию ритуальных услуг, которая допускает создание частных кладбищ. Позднее законопроект отправили на доработку.